梁海锋
广东省科学技术情报研究所助理研究员
以商业航天、低空经济、深海探测与深地探索为代表的未来空间产业，不仅是技术创新的制高点，更是驱动可持续发展、保障国家安全的战略基石。未来空间产业从少数国家主导的科学探索领域演变为多极竞争的战略性新兴产业，当前，中美俄欧在技术研发和产业规模上形成第一梯队，新兴国家加速追赶。我国持续在技术突破、标准制定与产业培育上同步推进，正重塑全球未来空间产业秩序。发展未来空间产业成为提升国家综合国力、保障战略自主、在新一轮科技革命中抢占先机的关键举措。广东省承接2024年《关于推动未来产业创新发展的实施意见》、2025年《政府工作报告》等国家战略部署，积极推动未来空间产业发展。
一、广东实践：政策赋能与全链条产业布局
广东省于2025年8月和10月先后发布《广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）》和《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》，以前瞻性政策组合拳与全产业链思维，在深空、深海、低空等方面形成了差异化竞争力。（一）构建了深空产业“发射—卫星—应用”生态圈
广东省已构建从火箭制造到卫星应用的完整产业链，技术突破与产能规模位居全国前列。中科宇航南沙基地具备火箭全链条研制和发射能力。长光建设卫星总装测试中心，年产能突破500颗，单星成本降至800万元。海格通信、中海达、广东空天院、中大等组成创新联合体持续深耕。
（二）深海产业发展依托南海资源，突破装备极限
“梦想”号钻探船作为我国深海工程装备的标志性成果，实现11000米海底钻探，创世界深海钻探纪录。冷泉生态系统研究装置于2025年2月启动建设，将构建全球首个深海载人驻守型海底实验室，开创了深海原位科研新范式。
深圳招商工业研制了包括国内首台大产能6000米级深海多金属结核采矿车在内的4项深海采矿核心装备，为深海资源开发储备了关键技术装备。
（三）发挥制造优势，引领全球低空经济市场
广东省低空经济形成了以整机制造为核心、覆盖全产业链的发展格局。涌现出大疆、极飞等龙头企业，全省消费级和工业级无人机全球市场份额占比分别为80%、50%。电动垂直起降飞行器在设计、飞行、适航等方面处于全球领先地位，涌现出亿航智能、小鹏汇天、广汽高域、中山福昆等“链主”企业。通用航空产业链初步成形，集聚了中航通飞、摩天宇等整机企业，以及中信海直、南航通航等优质运营服务企业。
二、现实挑战：繁荣图景下的隐忧与瓶颈
尽管成绩斐然，广东省未来空间产业要实现高质量发展，仍需正视并系统破解一系列深层次挑战。
（一）核心技术“卡脖子”问题突出
在产业链上游的关键基础材料与核心元器件上，对外依存度极高。深海耐压材料依赖美国阿勒格尼（ATI）进口，星载高算力芯片完全依赖赛灵思（Xilinx）、阿尔特拉（Altera）等，导致产业抗风险能力弱，战略安全存在隐患。以中科宇航“力箭一号”运载火箭为例，其伺服阀、密封件等仍需从德国博世、美国派克汉尼汾进口，成本占比高达58%。此外，基础研究投入相对薄弱，自主标准体系建设滞后，进一步制约了原始创新能力。
（二）高端人才“引育留”体系有待完善
一是人才密度不足，国家级领军人才与北京、上海相比存在明显差距。
二是供需结构性失衡，高端岗位招聘周期平均达6个月，人才缺口率超20%，反映出高校人才培养与产业需求存在脱节。
三是人才竞争乏力，受限于薪酬竞争力等因素，广东省在激烈的人才争夺战中面临流失风险。
（三）基础设施与配套服务建设滞后
航空发射保障基地、低空基础设施及飞行管控中心等建设进度有待加快，省级空域管理改革、低空空域精细化划设进展缓慢，安全飞行管理服务保障体系尚不健全。
（四）供应链本地配套率低
供应链协同效率不高，“链主”企业与中小型配套企业之间的联动弱。约80%的本地配套企业从未进入中科宇航、广船国际等供应链体系，本地配套率不足20%。
（五）政策落地效能与要素保障有待加强
专项政策实施细则有待进一步明确，资金补贴到位周期长，影响了企业研发与扩张。跨部门协调机制不畅、政策稳定性和连续性不足、评估监督机制不健全等问题，也在一定程度上削弱了政策的实效。
三、破局之道：高质量发展的对策建议
（一）强化核心技术攻关，构筑自主可控能力
建议在“十五五”广东省重点领域研发计划中，持续开展“商业航天”“海洋科技”“新型运载装备”等专项攻关，探索未来空间领域前沿与颠覆性技术创新。在商业航天领域，推动可重复使用液体火箭、星载高算力芯片、模块化低成本运载火箭、智能化测发控、海上发射与回收、智能应用服务、太空增材制造、卫星通信等技术攻关。在深海产业领域，聚焦深海耐压材料、深海高端装备制造、深海通信、探测与定位、智能控制与协同作业、海洋生物、深海资源开发等技术攻关。
在低空经济领域，开展新构型航空器、低空安全及适航、飞控软件系统、低空服务保障系统、低空管控及反制系统、低空信息网等技术研发。
（二）促进产业壮大与场景应用双向赋能
培育企业创新主体，识别并扶持一批拥有核心技术的企业，使其成为产业生态的核心节点。加快成果转化，重点建设广州、深圳、珠海三大未来空间产业创新核，提升技术集中转化与产业化效率，提升“力箭二号”等重点工程项目近地配套能力。鼓励政府和龙头企业开放应用场景，助推未来空间产业成群成势发展。
（三）加快创新体制机制改革
一是创新金融支持。构建以“政府引导基金+社会主力资本”的多元化投融资体系。
二是优化基建审批，建立空域分类管理与高效审批机制。
三是实施“强基—引育—留用”一体化人才工程，强化高校相关学科建设，依托“珠江人才计划”等引进顶尖科学家，建立“校企双导师制”，打通产学研用人才培养通道。
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